制度变迁与经济发展：拉美国家经济发展模式与改革的制度分析

从单一经济结构模式，到以民族工业为核心的进口替代模式，再到自由市场经济体制，拉丁美洲经历了一次次经济发展模式的转变，与之相伴的是影响广泛而深远的制度变迁过程。让我们通过本书更好地了解拉美经济发展的来龙去脉，试图为中国未来的经济改革提供“他山之石”。

《制度变迁与经济发展：拉美国家经济发展模式与改革的制度分析》从制度经济学的角度对拉美国家的经济发展模式和改革进行了分析。独立后的拉美国家延续初级产品出口的发展模式；二战后，随着单一经济结构脆弱性的暴露，拉美国家开始了以发展民族工业为核心的进口替代发展战略，并以进口替代发展模式促进了拉美国家民族工业的发展；自20世纪70年代中期起，一场以新自由主义经济学为指导的经济改革席卷了拉丁美洲。拉美经济改革促成了拉美由国家主导型经济体制向自由市场经济体制的转变，是一次广泛而影响深远的制度变迁过程。本书运用制度经济学理论并以历史为主线多角度、全方位地对拉美地区经济改革问题做出分析，在视角上、理论上和方法上都有一定程度的创新。

李罡，男，1977年3月生，吉林临江人。2010年毕业于中国社会科学院研究生院世界经济专业，获经济学博士学位。曾在荷兰鹿特丹伊拉斯谟大学访问学习一年。现在中国社会科学院欧洲研究所经济室从事研究工作，主要研究领域为欧洲经济、欧洲国家社会住房政策、制度经济学等。在《拉丁美洲研究》、《理论探讨》、《城市问题》、《欧洲研究》、《当代世界》、《经济》、《人民日报》、《今日中国》等刊物上发表学术论文和一般文章30余篇。参加编写和翻译学术著作2部。主持完成省部级课题1项，主持国家社科基金课题1项。

第一章拉美国家的制度遗产与制度继承
第一节宗主国“母体”的制度特征
第二节宗主国对美洲殖民地的制度移植与构建
第三节拉美国家独立后对殖民地制度遗产的继承
第二章进口替代发展模式下的制度变化与制度缺陷
第一节拉美国家选择进口替代发展模式和
制度调整的背景
第二节拉美国家进口替代发展模式下的制度变化
第三节进口替代发展模式的内在制度缺陷
第三章拉美国家以新自由主义经济学为指导的制度改革
第一节新自由主义经济学的来龙去脉
第二节拉美经济改革的内外动因
第三节拉美经济改革的进程与制度变革
第四节拉美经济改革典型案例分析——持久成功的智利经济改革
第四章拉美经济改革的经济社会绩效评估
第一节经济改革与经济增长
第二节经济改革对宏观经济环境的影响
第三节经济改革与经济自由度提高
第四节拉美经济改革与经济结构和生产率变化
第五节经济改革对社会指标的影响
制度变迁与经济发展第五章拉美经济改革绩效差异的制度分析
第一节拉美国家经济改革的初始条件与模式选择
第二节拉美经济改革前各国政府治理质量的差异
第三节制度变迁中的意识形态变化：拉美经济改革疲劳症
第四节拉美经济改革的制度依附性
第六章拉美国家经济改革未来的方向

无论是研究拉美国家的经济改革还是其他国家的经济改革，都应该回答三个问题：“为什么改”、“如何改”以及“改得怎么样”。
“为什么改”实际上就是指改革的动因。导致拉美国家在20世纪90年代实施经济改革的动因是多方面的。众所周知，1982年墨西哥爆发债务危机后，其他拉美国家也未能幸免于难。一方面，拉美国家需要对巨额外债承担还本付息的义务；另一方面，拉美国家陷入债务危机后资信下降，国际商业银行迅速停止向拉美国家提供新的信贷。
与此同时，受债务危机的影响，拉美国家的投资环境也不断恶化，使外国直接投资流入量大幅度减少。
拉美国家的国内储蓄能力弱，对外部资金的需求量大。外国信贷和外国直接投资的减少使拉美国家的经济面临极为严峻的挑战。对此，拉美国家做出的反应是压缩进口和削减公共开支，同时向国际货币基金组织等国际金融机构求助。但这些金融机构在为拉美国家提供纾困的同时提出了苛刻的条件，即拉美国家必须实施经济改革。这意味着，拉美国家的经济改革既是其为应对危机而做出的本能的反应，也是外部压力使之然。
拉美国家的经济改革同样也是“顶层设计”的结果。20世纪80年代的“还政于民”在许多拉美国家产生了所谓“新一代领导人”。这些领导人的政治理念、受教育的背景、执政风格、管理经济的能力以及其他方面的价值取向，都是令人刮目相看的。其中尤为引人注目的就是多位国家领导人及政府官员在国外受过教育，崇尚市场经济。因此，在分析国内经济危机的根源时，他们很容易将其归咎于政府干预，很愿意通过加大经济自由化的力度来克服危机。
序制度变迁与经济发展当然，拉美国家经济改革的“顶层设计”也受到了新自由主义理论的影响。此外，奉行中央计划经济的苏联和东欧国家的“失败”与追求市场经济模式的东亚的“成功”，无疑也对拉美国家产生了一定的示范效应。
拉美国家是如何进行经济改革的？我将其归纳为“四化”，即贸易自由化、国有企业私有化、金融自由化以及经济体制市场化。这个“四化”用我们的话来说就是“对内搞活”、“对外开放”。
既然经济改革与“顶层设计”息息相关，那么这一设计也是大有学问的。例如，在不同的拉美国家，推进“四化”的方式方法和力度是各不相同的。有些拉美国家在较短时间内就完成了贸易自由化进程，而有些国家则较为缓慢；有些拉美国家是同时实施“四化”，而有些国家则对不同的改革措施实施了有先有后、有快有慢的方式。国外学者的研究成果表明，推进改革的时序（timeandsequence），是影响改革成效的主要因素之一。换言之，即便是同样的改革措施，如果采用不同的时序，其成效是不同的。这就是人们常说的“改革的艺术”，亦即“顶层设计”的艺术。
应该指出的是，国内外学术界在讨论拉美国家的经济改革时，常提及“华盛顿共识”。较为流行的观点是，“华盛顿共识”主导拉美国家的经济改革。其实，就“华盛顿共识”这一词组的由来而言，正确的表述应该是先有拉美国家的经济改革，后有“华盛顿共识”这一词组，因为“华盛顿共识”是威廉姆逊在总结拉美国家在20世纪80年代为应对经济危机和债务危机而实施经济调整时“发明”的一个词组。
邓小平同志在评价中国经济改革的成效时提出了“三个有利于”的标准。拉美国家的领导人未提出如何衡量其经济改革的成效的标准。如果我们在评价拉美经济改革成效时借用“三个有利于”，那么我们同样可以断言，这一改革是成功的。例如，改革使拉美发展模式在较短时间内摆脱了“失去的十年”，走上了复苏之路；又如，改革使拉美经济的内向性快速消失，开放度大大扩大；再如，改革使拉美宏观经济的稳定性不断强化，恶性通货膨胀和财政失衡等久治不愈的问题得到了解决。
还应该注意到，联合国拉美和加勒比经济委员会的统计数据表明，与20世纪80年代相比，拉美国家的贫困人口在大幅度下降。这是来之不易的，不能不说是拉美经济的经济成效。
毋庸置疑，没有一种改革是十全十美的，拉美国家的经济改革亦然。例如，过急的金融自由化（包括资本项目的开放）使多个拉美国家遭遇了金融危机、银行危机或货币危机；又如，国有企业私有化和经济体制市场化等措施弱化了国家在经济生活中的作用，使国家资本的垄断被私人资本的垄断取而代之，也造成了严重的腐败和两极分化；再如，贸易自由化导致外国商品蜂拥而入，拉美国家的大量竞争力弱小的企业陷入了困境。
“条条道路通罗马。”研究拉美经济改革的方式方法也是多种多样的。李罡博士试图从制度经济学层面上回答拉美经济的三个问题，即“为什么改”、“如何改”和“改得怎么样”。这一研究方法颇有新意，可喜可贺。
在过去的十多年，中国与拉美国家的关系快速发展，但也面临不少问题，其中之一就是相互了解不充分、不深入、不全面。在加强相互了解的过程中，学术界的作用和地位是极为重要的。本书的出版，既能推动中国的拉美研究事业，也能使中国读者更好地了解拉美经济的来龙去脉，甚至还能为中国经济改革提供“他山之石”。