Avec le développement économique, la réalisation de nombreux objectifs publics et la résolution de problèmes sociaux à long terme ne peuvent être accomplies par le seul État ou gouvernement, mais nécessitent l'aide du capital privé ou des organisations privées. Ainsi, le modèle de collaboration public-privé est né, que cet ouvrage appelle « gouvernance collaborative », signifiant la nécessité de créer de la valeur pour les citoyens par le partage du pouvoir discrétionnaire entre les secteurs public et privé.
Dans ce contexte, cet ouvrage analyse comparativement la gouvernance collaborative en Chine et aux États-Unis. L'auteur soutient que, bien qu'il existe des différences profondes entre la Chine et les États-Unis en termes d'histoire, de culture et de structure économique, les objectifs du gouvernement sont les mêmes en ce qui concerne la participation du secteur privé à la fourniture de services publics. En s'appuyant sur des cas tels que la construction de trains à grande vitesse, l'organisation des Jeux Olympiques, la constitution de capital humain et la gestion des systèmes de santé, cet ouvrage analyse les incitations pour les différentes parties dans la gouvernance collaborative et comment concevoir des mécanismes d'incitation compatibles pour permettre aux secteurs public et privé de fournir plus efficacement des services au public.
L'auteur a découvert des points communs et des avantages respectifs dans son analyse comparative des deux pays, offrant une bonne référence pour les échanges mutuels entre la Chine et les États-Unis.
