2009东北亚区域经济合作报告：东北亚经济合作新态势与辽宁扩大对外开放取向

《东北亚区域经济合作报告2009》在东北亚国际区域经济合作研究的总题目下，以中国东北老工业基地振兴战略与俄罗斯远东地区国家开发规划衔接为研究的主要背景，兼及近期东北亚各主要国家实施的东北亚区域经济合作政策及其态势，侧重以辽宁与东北亚国际区域的经济合作为主要内容，旨在对东北亚国际区域经济合作发展面临的新形势和新趋势进行分析和预测，为我国及辽宁省扩大对外开放提供咨询服务。在当前全球金融危机的背景下，加强东北亚，特别是其中新兴经济体（俄、朝、韩）的合作具有十分现实的意义。

李向平，男，中共党员，1950年12月1日生，1977年毕业于辽宁大学，从1980年起迄今一直在辽宁社会科学院从事经济理论研究，曾任院经济研究所所长，兼任辽宁省计划委员会、辽宁社会科学院联办辽宁经济发展研究所所长，辽宁省财政、辽宁社会科学院联办辽宁财政与改革研究所所长，现任辽宁社会科学院副院长、院党组成员、省委咨询委员会成员，被评为享受政府特殊津贴专家、省中青年科技拔尖人才。
主要从事区域经济和产业经济研究。20余年来，先后发表和被决策部门采用研究成果120余篇（部），在区域产业结构和老工业基地研究方面有所创新。曾先后参与或主持完成《东北经济区经济发展研究》、《国家八五规划区域经济政策研究》等5项国家级课题；配合省政府有关部门，带领课题组完成了辽宁省“八五”、“九五”、“十五”经济社会发展规划前期研究和老工业基地产业结构调整方案、辽宁省组建特大型工业企业集团方案研究；担任主编或主要执笔人完成了《壁垒与通途－市场体系的建立与完善》、《东北亚合作：新态势与新构想》等四部专著；在国外和国内全国性学术报刊上发表《辽宁工业结构现状及调整政策》等学术论作9篇；先后有13项研究成果（包括合作成果）获省部级1－2等奖励。

东北亚各国经济发展面临的国际环境
东北亚区域经济合作现状及其前景
东北亚区域合作框架下的中俄战略协作方向
俄罗斯亚太政策调整对东北亚区域合作的影响
俄罗斯指向的东北亚区域经济合作及辽宁的选择
中韩经贸合作的现状、问题及对策探析
辽宁对朝鲜半岛经贸合作战略调整探析
东北亚区域能源合作现状及前景
辽宁开发利用东北亚国家资源的可行性及对策思考
辽宁与东北亚区域贸易及投资合作
东北亚区域环境合作与辽宁生态省建设
旅游业——东北亚区域合作的绝佳契合点
附录 2007～2008年东北亚区域合作大事记

东北亚各国经济发展面临的国际环境
2008年，世界经济就像打开了潘多拉盒子，接连跳出一个又一个惊心动魄的经济妖魔：次贷风暴、美元疲软、油价飙升、粮价高涨、全球通胀，它们在已经过去的大半年里使得全球经济走人冰河期，而具有强烈地域特征和民族特征的东北亚各国也受到这股寒流的侵袭。
第一节 美国次贷危机在东北亚各国投下阴影
2008年可谓全球金融市场的多事之秋。“9·11”事件七周年这一周，也成为华尔街历史上最惊心动魄的一周。在美国的五大投资银行中，除了贝尔斯登在3月被摩根大通收购后，雷曼兄弟于9月15日宣布申请破产保护，而美林证券于9月14日与美洲银行达成协议，将以440亿美元的价格被后者收购。在半年时间内华尔街五大投行事实上已去其三，而市场也正在密切关注高盛与摩根士丹利的命运。除了投资银行外，美国很多中小商业银行以及保险公司也处于岌岌可危的境地。而就在一周之前的9月7日，美国政府宣布接管房利美和房地美。一切证据均确凿无疑地表明，次贷危机已经进入高潮，美国金融市场面临着自1929—1933年大萧条时期以来最严峻的挑战。向来出言谨慎的格林斯潘更是断言美国已经陷入了百年一遇的金融危机。
……

辽宁社会科学院世界经济研究所、边疆史地研究所等涉外研究部门立足于本省区域比较优势，长期以来致力于开展东北亚区域经济合作研究，每年都对东北亚区域经济合作发展面临的新形势和新趋势进行分析与预测，并结集出版，以此为东北亚区域经济合作推波助澜，为中国及辽宁省扩大对外开放提供咨询服务。在总结过去涉外经济研究实践的基础上，为了提高研究成果质量和影响，我们决定将2008年的东北亚区域经济合作研究做一些调整，主要想法是：集聚研究视野，集中研究力量，全力以赴开展东北亚区域经济合作的新趋势研究，不求面面顾及，但求把握住一个时期具有全局意义的趋势性问题，进行比较深入的、系统的研究，从而把握东北亚区域经济合作的新态势。
基于以上构想，本书在东北亚区域经济合作研究的总题目下，以中国东北老工业基地振兴战略与俄罗斯远东地区国家开发规划衔接为研究的主要背景，兼及近期东北亚各主要国家实施的东北亚区域经济合作政策及其态势，侧重以辽宁与东北亚区域的经济合作为主要内容。全书结构和各专题报告的简要内容包括以下几个方面。
东北亚区域经济合作面临的国际环境。主要围绕使得全球经济走入冰河期的美国次贷风暴、美元疲软、国际油价飙升、粮价高涨和全球通胀等新事态展开，观察这些事态对东北亚各国的侵袭和影响。本章认为：在全球经济发展放缓的大背景下，中国、日本、韩国、俄罗斯等东北亚主导国家的经济都在经受这股风暴带来的不利影响，都难以独善其身。同时，东北亚地区还存在着诸如朝核危机、台海地区问题等一系列可能引发地区冲突的政治问题。朝核问题未来走向直接影响到整个东北亚经济合作进程，甚至亚洲及世界政治格局，日本的政治企图、中国的周边安全、美国地区威慑及韩国的军事平衡都在这一点会聚。而台海地区的“美日因素”不仅将影响东北亚地区的和平与稳定，直接影响到两岸人民的切身利益，更将影响中国现代化的进程。
东北亚区域经济合作、障碍及其走势。在综合分析东北亚区域贸易现状的基础上，从东北亚地区的社会制度、资源状况、经济结构与发展水平、大国利益交织和美国因素影响等方面着手，分析了影响东北亚区域经济合作的积极因素与消极因素，同时列举出了东北亚区域合作极具潜力的项目。本章认为：自然资源的互补性、产业结构的互补、劳动力资源的互补、资金与技术的互补、市场需求的互补等因素将长期促进东北亚区域合作，而能源环境方面合作更是东北亚区域合作的重大突破口；东北亚地区的跨国投资是东北亚经济一体化的基础与核心，而日韩两国对中国的投资又是中日韩三国合作的基本方面，最近两年日韩对华投资已进入“升级换代”时期，今后日韩对华投资下降趋势短期内不会停止，但中国作为日韩投资中心的地位不会改变；实现东北亚区域全面合作必须排除政治上和安全上的障碍，特别是解决朝核问题的进程将影响东北亚经济合作趋势，随着朝核问题的解决和美朝关系的缓和，建立东北亚多边自由贸易协定，继而实现一体化、构建东北亚新安全格局的时机也渐趋成熟。