2009中国农业发展报告

《2009中国农业发展报告》是由农业部编写的，该报告立足于新阶段农业和农村经济发展的特点和中国加入世界贸易组织的新形势，以农业和农村经济结构的战略性调整为重点，对2008年我国农业发展的基本状况、农业和农村经济政策的执行情况、农业发展与国民经济的关系进行了全面回顾，并对2009年农业和农村经济发展的趋势进行了预测。

前言
摘要

2008年农业发展状况
总体状况
种植业
畜牧业
兽医事业
渔业
乡镇企业
农垦经济
农产品价格与市场
农产品进出口
农村收益分配
农民收入与消费
农业投资
农业综合开发
扶贫开发
农业机械化
饲料工业
草原保护与建设
水生生物资源与环境保护
农业产业化经营
农产品加工
农作物病虫害防治体系建设
农产品市场体系建设
农业信息体系建设
农产品质量安全管理
农业科技、教育与技术推广
农业农村人才队伍建设
农业行政能力建设
农业灾害
农业可持续发展
农业国际合作与交流

2008年农业和农村政策
总体评价
扶持农业生产发展
增加农业补贴
农村土地承包管理
农村集体资产与财务管理
减轻农民负担
推进农村综合改革
推进农民专业合作社发展
深化农村金融改革
粮食流通体制改革
农业技术推广体系改革与建设
畜牧兽医管理体制改革
农村劳动力转移
农业法制建设

2008年农业发展与国民经济
总体状况
农业对国民经济的贡献
农业与国民收入分配
农村非农产业发展与国民经济增长
工农业发展比例关系
城乡居民收入差异
城乡居民消费差异
区域经济发展差异

2009年农业发展趋势
发展目标和任务
农业发展面临的条件
农业发展趋势判断

正文附图
图1 1990、2008年农作物播种面积结构变动情况
图2 1992—2008年粮食总产量变动情况
图3 1992—2008年油料总产量变动情况
图4 1992—2008年棉花总产量变动情况
图5 1992—2008年糖料总产量变动情况
图6 1992—2008年水果总产量变动情况
图7 1992—2008年肉类总产量变动情况
图8 1992—2008年水产品总产量变动情况
图9 2007年、2008年乡镇企业年末职工人数变动情况
图10 2007年、2008年乡镇企业增加值变动情况
图11 2008年猪肉、鲢鱼、蔬菜批发价格分月变动情况
图12 1992—2008年农产品生产价格指数及农业生产资料价格指数变动情况
图13 1992—2008年化肥使用量及价格指数变动情况
图14 2008年尿素零售价格分月变动情况
图15 1994—2008年农药施用量及价格指数变动情况
图16 1992—2008年化肥生产量与进口量变动情况
图17 1992—2008年城乡居民消费价格指数变动情况
图18 1992—2008年农产品出口额占总出口额比重变动情况
图19 1992—2008年农产品进口额占总进口额比重变动情况
图20 1992—2008年粮食（不含大豆）进出口变动情况
图21 1992—2008年农村居民人均生活费支出变动情况
图22 1992—2008年农业受灾面积变动情况
图23 1992—2008年农业成灾面积变动情况
图24 1996—2008年我国耕地面积变动情况
图25 2000—2008年耕地面积减少分结构变动情况
图26 1992—2008年农业增加值占国内生产总值比重变动情况
图27 1992—2008年农村消费品零售额占社会消费品零售额比重变动情况
图28 1992—2008年城乡居民收入变动情况
图29 1992—2008年恩格尔系数变动情况
图30 1992—2008年城乡居民人均粮食消费变动情况
图31 1992—2008年城乡居民人均猪牛羊肉消费变动情况
图32 2007—2008年乡镇企业增加值按区域分布情况
图33 2008年全国农村居民人均纯收入按省、自治区、直辖市分布情况

正文专栏
附表

（三）牛奶生产2008年，奶业承受住了婴幼儿奶粉事件的考验，奶牛生产继续保持发展势头。全国奶牛存栏1233．5万头，比上年增长0．6％牛奶产量为3553．8万吨，比上年增长0．8％。全年生鲜乳价格虽高开低走，奶牛养殖效益下滑，但总体养殖效益较好。据测算，饲养一头单产5吨的奶牛可年盈利1500～2000元。
（四）牛羊肉生产2008年，牛肉产量613．2万吨，比上年下降0．03％；羊肉产量380．3万吨，比上年下降0．6％。出栏一头肉牛平均获利约800～900元，出栏一只肉羊获利约60元。
（五）生产方式转变2008年，我国畜牧业发展方式加快转变。农区标准化规模养殖快速发展，全国养殖小区数量已突破8万个；牧区半牧区合饲半合饲稳步推进，有3000多万头牲畜从天然放牧转变为合饲半舍饲圈养。养殖规模化水平不断提高，生猪年出栏50头以上、蛋鸡存栏500只以上、奶牛存栏20头以上的规模化养殖比例分别达到56．0％、76．9％和36．1％。
（六）农民养殖增收2008年，农民人均来自畜牧业的收入约为398元，比上年增长18．6％，是农民农村家庭经营纯收人中增幅最大的部分。畜牧业总产值为20583．6亿元，占农业总产值的比重为35．5％，比上年提高了2．5个百分点。

2008年是极不平凡的一年。面对国内外经济环境急剧变化、国际农产品市场剧烈波动、农资价格大幅上涨、自然灾害重、突发事件多等严峻挑战，农业农村经济持续稳定发展，在连续几年的高基数上实现了非同寻常的新突破。粮食生产实现连续五年增产，农民收入实现连续五年较快增长，农产品质量安全水平稳步提升，重大动物疫病防控成效显著，农村各业平稳较快发展，农村公共事业加速发展。农业农村的好形势，为党和国家成功办好大事、妥善应对难事奠定了坚实基础，为保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定作出了重大贡献。
农业农村发展面临新的机遇和挑战。30年农村改革发展为整个国家的改革发展稳定奠定了坚实基础，党的十七届三中全会全面部署了新形势下农村改革发展的各项工作，2009年初中央又发出了新时期第六个指导农业农村工作的“一号文件”，制定了更加有力的强农惠农政策措施，提出了更新的任务和要求。但我们也要清醒地看到，国际金融危机持续蔓延尚未见底、世界经济增长明显减速，对我国经济的负面影响日益加深，对农业农村发展的冲击不断显现。