경제가 발전함에 따라 많은 공공 목표의 실현과 장기적인 사회 문제의 해결은 더 이상 국가나 정부의 노력만으로는 달성할 수 없게 되었고, 사적 자본이나 민간 조직의 도움이 필요하게 되었습니다. 그 결과, 본 책에서는 "협력적 거버넌스"라고 부르는 공공-민간 파트너십 모델이 탄생했습니다. 이는 공공 부문과 민간 부문이 공동 재량권을 행사하여 대중을 위한 가치를 창출해야 한다는 것을 의미합니다.
이러한 배경 하에 이 책은 중국과 미국의 협력적 거버넌스에 대한 비교 분석을 제공합니다. 저자는 중국과 미국이 역사, 문화, 경제 구조 등에서 엄청난 차이가 있음에도 불구하고, 두 정부의 목표는 공공 서비스 제공에 민간 부문을 참여시키는 데 일관성이 있다고 생각합니다. 고속철도 건설, 올림픽 개최, 인적 자본 구축, 의료 시스템 관리 등의 사례를 통해 이 책은 협력적 거버넌스에서 모든 당사자가 누릴 수 있는 인센티브를 분석하고, 공공 및 민간 부문 모두가 대중에게 보다 효과적으로 서비스를 제공할 수 있도록 인센티브와 호환되는 메커니즘을 설계하는 방법을 제시합니다.
저자는 비교 분석을 통해 두 나라 간의 유사점과 각자의 장점을 발견했으며, 이는 중국과 미국이 서로 학습할 수 있는 좋은 참고 자료를 제공했습니다.
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