경제 발전과 함께 많은 공공 목표의 달성, 장기적인 사회 문제 해결은 국가나 정부만의 힘으로는 불가능하며, 민간 자본이나 민간 조직의 힘을 빌려야 합니다. 이에 따라 공공-민간 협력 모델이 탄생했으며, 본서는 이를 '협력적 거버넌스'라고 칭하며, 공공 부문과 민간 부문이 재량권을 공유하여 대중을 위한 가치를 창출해야 함을 의미합니다.
본서는 이러한 배경 하에 중국과 미국의 협력적 거버넌스 상황을 비교 분석합니다. 저자는 중국과 미국이 역사, 문화, 경제 구조 등에서 깊은 차이가 있지만, 민간 부문이 공공 서비스 제공에 참여하도록 하는 데 있어 정부의 목표는 일치한다고 주장합니다. 본서는 고속철도 건설 및 올림픽 개최, 인적 자본 구축, 의료 시스템 관리 등의 사례를 통해 협력적 거버넌스가 각 당사자에게 미치는 인센티브와 공공 및 민간 부문이 대중에게 더 효과적으로 서비스를 제공할 수 있도록 인센티브 호환 메커니즘을 설계하는 방법을 분석합니다.
저자는 비교 분석을 통해 양국의 공통점과 각자의 강점을 발견했으며, 이는 중국과 미국이 서로에게서 배울 수 있는 좋은 참고 자료를 제공합니다.