経済の発展に伴い、多くの公共目標の達成や長期的な社会問題の解決は、国家や政府の一存では達成できず、民間の資本や民間の組織の力を借りる必要がある。これにより、官民協働モデルが生まれ、本書ではこれを「協働ガバナンス」と呼び、公共部門と民間部門が自由裁量権を共有することで、国民のために価値を創造する必要性を意味する。
本書は、この背景の下で、中米両国の協働ガバナンス状況を比較分析している。著者は、中米には歴史、文化、経済構造などの面で深い差異があるものの、民間部門が公共サービスの提供に参加させるという点において、政府の目標は一致していると考えている。本書は、高速鉄道の建設やオリンピックの開催、人的資本の構築、医療システムの管理などの事例を借りて、協働ガバナンスが各当事者に与えるインセンティブと、官民双方がより効果的に国民にサービスを提供できるよう、インセンティブ整合的なメカニズムをどのように設計するかを分析している。
著者は比較分析を通じて、両国の共通点とそれぞれの強みを発見し、中米間の相互参照のための良い参考を提供している。
